Уникальные студенческие работы


Диссертация причины правонарушений и пути их устранения

Административные правонарушения в области предпринимательской деятельноститекст автореферата и тема диссертации по праву и юриспруденции 12. Маршала Еременко, 83, ауд. Актуальность исследования вопросов, связанных с квалификацией административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, с оптимизацией системы и содержания административных наказаний, применяемых к лицам, виновным в совершении административных правонарушений в этой области, и разграничением полномочий субъектов, уполномоченных рассматривать такие дела, продиктована как динамикой развития в России предпринимательской деятельности и высоким уровнем административных правонарушений, совершаемых в этой сфере, так и общими целями построения в Российской Федерации правового государства.

Применение КоАП РФ представляет собой деятельность судей и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, диссертация причины правонарушений и пути их устранения с решением различных вопросов, в числе которых особое место занимает правовая оценка совершенного деяния.

5. ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ

Квалификация административного правонарушения выступает диссертация причины правонарушений и пути их устранения для освобождения лица от административной ответственности в силу малозначительности административного правонарушения либо для назначения административного наказания. Таким образом, правильная квалификация административных правонарушений является, по сути, условием соблюдения законности в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Но если представители уголовного права давно и всерьез занимаются проблемами применения уголовно-правовых норм и не только сформулировали теоретические основы, но и сформировали собственно теорию квалификации преступлений, то представители административного права ограничиваются рассмотрением отдельных аспектов квалификации административных правонарушений.

Практически в каждой правовой норме, предусматривающей административную ответственность в области предпринимательской деятельности, в качестве субъекта административного правонарушения могут выступать юридические лица.

Вместе с тем, институт административной ответственности юридических лиц, хотя и получил в КоАП РФ законодательное закрепление, вызывает неоднозначные оценки, как со стороны представителей науки, так и практических работников. Требуют совершенствования вопросы, связанные с определением подведомственности и подсудности дел об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности. Кроме того, менее чем за три года, прошедшие с момента введения Кодекса в действие, система диссертация причины правонарушений и пути их устранения наказаний дополнена новым видом - административным приостановлением деятельности, содержание которого нуждается в серьезном осмыслении.

Монографических работ, посвященных вопросам квалификации административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и назначения административных наказаний лицам, виновным в их совершении, практически.

  • В связи с этим представляется полезным введение на законодательном уровне в ст;
  • Рывкина17, за последнее десятилетие теневое поведение превратилось в особый широко распространившийся тип социального поведения;
  • Начиная с дореволюционной юридической литературы Н.

Этим обстоятельством в значительной мере определяется актуальность настоящего исследования. Степень научной разработанности темы исследования.

  • Критически оценивая предложение некоторых авторов Л;
  • Родовой объект административного правонарушения — это группа однородных общественных отношений, на которые посягают административные правонарушения, включенные в одну и ту же главу Особенной части КоАП РФ или закона кодекса субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях;
  • Распространение этого вида преступлений тесно связано с процессом те-невизации экономики.

Общетеоретическую базу исследования составили труды, посвященные вопросам применения норм права В. Достаточно широко представлена библиография работ, посвященных проблемам административной ответственности, административного процесса, производства по делам об административных правонарушениях А.

При анализе признаков, характеризующих элементы составов административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, учитывались различные точки зрения, нашедшие отражение в комментариях к КоАП РФ И.

При этом, исследуя вопросы квалификации административных правонарушений, автор много ценного почерпнул в работах, посвященных квалификации преступлений Ф. Широкий круг авторов, чьи труды составили методологическую основу диссертационного исследования, равно как и тех, чьи работы в той или иной мере затрагивали проблемы в производстве по делам об административных правонарушениях, свидетельствует о несомненной актуальности диссертация причины правонарушений и пути их устранения темы.

Диссертация причины правонарушений и пути их устранения тем, высоко оценивая труды указанных авторов, следует признать, что до настоящего времени вопросы квалификации административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и административных наказаний, предусмотренных за их совершение, не получили должного освещения в отечественной литературе и не становились предметом самостоятельного монографического исследования.

Объектом исследования являются административные правонарушения в области предпринимательской деятельности. Предметом исследования выступают вопросы теории и практики, связанные с квалификацией, выбором административных наказаний, определением подведомственности и подсудности административных правонарушений в области предпринимательской деятельности.

  1. Условие же в комплексе с другими обстоятельствами лишь способствует формированию следствия усиливая или ослабляя действие причины , не вызывая его с необходимостью.
  2. Это обусловливает необходимость обращения к законодательным и иным нормативным правовым актам, определяющим те или иные правила, порядок оборота тех или иных предметов, например, при выявлении административных правонарушений, связанных с нарушением законодательства о лотереях ст. В третьем параграфе анализируются особенности признаков, характеризующих субъект и субъективную сторону административных правонарушений в области предпринимательской деятельности.
  3. Преступность растет устрашающими темпами.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью работы является теоретическое рассмотрение вопросов, связанных с квалификацией административных правонарушений, комплексный анализ: В соответствии с этим ставятся и конкретные задачи исследования, очерченные рамками предложенного плана диссертации. Они сводятся к диссертация причины правонарушений и пути их устранения, чтобы: Методологическую основу диссертационного исследования составляют современные методы познания, включая как общенаучные, так и специальные- диалекти-ко-материалистический, системного анализа, историко-юридический, сравнительного правоведения, технико-юридический, интерполирования и.

Применение различных методов и научных достижений в их сочетании позволило осмыслить и раскрыть предмет исследования в обобщающих закономерностях и в различных ракурсах, деталях и, в конечном счете, решить поставленные задачи, достичь обозначенной цели. Источниковедческую основу диссертационного исследования составили научные труды специалистов в области теории права и государства, отраслевых юридических наук, прежде всего, административного права, гражданского права, уголовного права и.

Особое внимание уделено анализу действующего российского федерального диссертация причины правонарушений и пути их устранения об административных правонарушениях и законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В диссертации проводится анализ иных источников: Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет одну из первых самостоятельных монографических работ, посвященных комплексному анализу вопросов, связанных с квалификацией административных правонарушений в области предпринимательской деятельности; выбором административных наказаний, применяемых к лицам, виновным в их совершении; разграничением подведомственности между субъектами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях этого вида.

Новизна диссертации находит свое непосредственное выражение в следующих основных положениях, выносимых автором на защиту: Официальная легальная квалификация административного правонарушения -это юридическая квалификация административного правонарушения, осуществляемая в рамках производства по делам об административных правонарушениях должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях данной категории; специально уполномоченными на то судьей либо должностным лицом органа по диссертация причины правонарушений и пути их устранения делу об административном правонарушении, рассмотрение которого отнесено к их подведомственности КоАП РФ или законом кодексом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях; а также прокурором по делу об админисгративном правонарушении, которое возбуждается по его инициативе.

Исходя из анализа Особенной части КоАП РФ представляется целесообразным, наряду с общим, родовым и непосредственным объектами, выделять внутриродо-вой объект административного правонарушения как подвид родового объектапод которым следует понимать структурный элемент, составную часть группы общественных отношений одного вида, на которые посягают несколько административных правонарушений, включенных в одну и ту же главу Особенной части КоАП РФ или закона кодекса субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прамическое значение выделения впутриродового объекта заключается в возможности использования этого критерия при переформировании глав Особенной части КоАП РФ. Объективная сторона конкретного административного правонарушения - это совокупность юридически значимых, существенных и типичных для административных правонарушений данного вида объективных признаков, закрепленных в КоАП РФ либо законах кодексах субъекюв Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку содержание формы вины раскрывается безотносительно к виду субъекта административного правонарушения, предлагается в частях 1 и 2 ст.

Предупреждение является вынесенным в письменной форме официальным предостережением физического или юридического лица от возможности совершения ими противоправного действия бездействия.

В целях преодоления сложностей, возникающих при исполнении административного наказания в виде административного нпрафа, предлагается дополнить часть 3 ст. Лишение специального права, предоставленного лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу выражается в аннулировании специального разрешения лицензиито есть во временном приостановлении права на осуществление предпринимательской деятельности, и устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Лишение специального права, предоставленного лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу назначается судьей постанавливается на срок до девяноста суток.

Наличие в КоАП РФ нескольких вариантов сочетания административных наказаний обусловлено различной направленностью административных правонарушений, разной степенью возможных негативных последствий в случае их совершения и одновременно расширяет возможности дифференцированного подхода при определении административного наказания лицу, привлекаемому диссертация причины правонарушений и пути их устранения административной ответственности.

Понятие и признаки юридической ответственности

Выбор законодателем тех или иных вариантов сочетания административных наказаний для конкретных составов административных правонарушений может быть положен в основу ранжирования административных правонарушений по степени их тяжести. В целях устранения несоответствия между диссертация причины правонарушений и пути их устранения ст.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическое значение диссертации заключается в том, что результаты исследования уточняют общетеоретические представления об институте квалификации административных правонарушений, систематизируют и дополняют имеющиеся научные взгляды по вопросам установления признаков, характеризующих элементы составов административных правонарушений, применения административных наказаний, разграничения подведомственности и подсудности между субъектами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании предложений по совершенствованию действующего законодательства об административных правонарушениях и правоприменительной практики, связанной с квалификацией административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и назначением диссертация причины правонарушений и пути их устранения наказаний лицам, виновных в их совершении.

По теме диссертации опубликовано 5 работ, включая два учебных пособия.

  • Исследование базисных противоречий социеталь-ного масштаба, обусловливающих специфику динамического функционирования сложной системы криминогенных факторов, в конфликтологическом ракурсе требует последовательного рассмотрения отдельных групп таких факторов и их природы;
  • Развитием этого направления науки занимались и другие ученные, такие как Л.

Структура и объем диссертации адекватны ее целям и задачам. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Юридический состав правонарушения и его особенности применительно к различным видам правонарушений

В первом параграфе раскрывается понятие квалификации административных правонарушений. В наиболее общем виде квалификация административного правонарушения диссертация причины правонарушений и пути их устранения в установлении и юридическом закреплении точного соответствия между признаками совершенного деяния и признаками состава административного правонарушения. Это, в свою очередь, обусловило необходимость исследования в диссертации таких базовых категорий, как понятие, признаки и состав административного правонарушения.

Очевидно, что понятие административного правонарушения, норма Особенной части КоАП РФ норма закона субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях и конкретный административный деликт, а значит и характеризующие их признаки соотносятся как общее, особенное и единичное.

Следовательно, на практике лицо признается виновным не в совершении абстрактного деяния, имеющего признаки административного правонарушения, а только в совершении конкретного противоправного деяния, предусмотренного конкретной материальной нормой права. В этой связи требуется квалификация административного правонарушения, то диссертация причины правонарушений и пути их устранения установление, обоснование и юридическое закрепление точного соответствия между признаками совершенного деяния и признаками состава административного правонарушения, предусмотренного конкретной административно-правовой нормой Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалификация административного правонарушения как процесс включает в себя: I выявление фактических признаков совершенного деяния; 2 выбор административно-правовых норм, в которых содержатся признаки конкретного состава административного правонарушения; 3 сопоставление одного с другим Выбор административно-правовых норм, в которых содержатся признаки конкретного состава административного правонарушения, прежде всего, предполагает выбор нормы Особенной части КоАП РФ либо нормы, содержащейся в законе кодексе субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях А в том случае, если такая норма носит бланкетный характер, то возникает необходимость обращения к федеральным законам либо законам субъекта Российской Федерации иным нормативным правовым актам, которыми регламентируются общественные отношения, охраняемые соответствующей нормой КоАП РФ или закона кодекса субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Необходимость обращения при квалификации диссертация причины правонарушений и пути их устранения административного правонарушения к нормам, содержащимся в Общей части КоАП РФ, обусловлена тем, что в них закреплены: Для официальной квалификации административного правонарушения характерно то, что она осуществляется: Любая иная квалификация администра- 12 тивного правонарушения, не содержащая совокупности названных трех характерных признаков, является неофициальной.

Во втором параграфе исследуются особенности признаков, характеризующих объект и объективную диссертация причины правонарушений и пути их устранения административных правонарушений в области предпринимательской деятельности. Традиционно квалификация административного правонарушения начинается с установления объекта административного правонарушения. Поскольку общий, родовой и непосредственный объекты административного правонарушения в литературе трактуются по-разному, поэтому диссертант предлагает диссертация причины правонарушений и пути их устранения определение диссертация причины правонарушений и пути их устранения понятий.

Общий объект административного правонарушения - это совокупность общественных отношений, регулируемых нормами не только административного права, но иных отраслей российской правовой системы, нарушение которых приводит к возникновению административно-деликтных отношений. Родовой объект административного правонарушения — это группа однородных общественных отношений, на которые посягают административные правонарушения, включенные в одну и ту же главу Особенной части КоАП РФ или закона кодекса субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Родовой объект административного правонарушения более конкретен и соотносится с общим объектом административного правонарушения как часть и целое. Таким образом, родовым объектом административных правонарушений, включенных в главу 14 КоАП РФ, являются однородные общественные отношения в области предпринимательской деятельности Непосредственный объект административного правонарушения - это конкретный вид общественных отношений, на которые посягает одно или несколько административных правонарушений, предусмотренных статьей Особенной части КоАП РФ или закона кодекса субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Непосредственный объект административного правонарушения служит одним из основных критериев отграничения одного административного правонарушения от другого. Иногда непосредственный объект, как, например, в 14. Обязательный объект административного правонарушения - это такой объект административного правонарушения, при отсутствии которого отсутствует и сам состав административного правонарушения например, в части 1 ст 14 4 КоАП РФ.

Альтернативный объект административного правонаруи1ения - это объект правонарушения равнозначный другому объекту Для наличия состава административного правонарушения с альтернативным объектом достаточно, чтобы посягательство было направлено хотя бы на один и при этом на любой из альтернативных объектов часть 2 ст. Дополнительный факультативный объект административного правонарушения - это объект административного правонарушения, нарушаемый наряду с обязательным объектом.

Наличие во многих статьях, включенных в главу 14 КоАП РФ, дополнительных объектов обусловлено весьма широким и разнообразным спектром общественных отношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как показывает анализ, внутри главы 14 КоАП РФ можно выделить группы статей, в которых непосредственные объекты характеризуют различные стороны общественных отношений того или иного вида. В этой связи, предлагается в качестве подвида родового объекта выделять внутриродовой объект административного правонарушения.

Так, для административных правонарушений, предусмотренных ст. Наряду с тем, что посягательство на общественные отношения выступает обязательным признаком объекта правонарушения, могут быть выделены факультативные признаки объекта правонарушения, которыми являются предмет правонарушения и потерпевший от правонарушения.

  1. Структурно-функциональный анализ позволил объяснить исследуемые правовые явления с помощью раскрытия их функций, показа той объективной роли, которую эти факты правонарушение и юридическая ответственность играют в общественной жизни, как они взаимодействуют друг с другом и с обществом в целом.
  2. Неравенство возможностей удовлетворения определяется преимущественно местом индивидов и социальных групп в социальной структуре общества.
  3. Наряду с тем, что посягательство на общественные отношения выступает обязательным признаком объекта правонарушения, могут быть выделены факультативные признаки объекта правонарушения, которыми являются предмет правонарушения и потерпевший от правонарушения.
  4. К 70-м годам значительная часть проблем отраслевой ответственности за правонарушения была исследована, и отраслевые науки встали перед необходимостью подойти к обобщенным выводам и выведению общих признаков и закономерностей уголовной, гражданской, административной, дисциплинарной ответственности с тем, чтобы на базе этих общих для всех видов ответственности теоретических положений исследовать и разрешить оставшиеся спорные вопросы отдельных видов правовой ретроспективной ответственности, устранить неясности и неувязки во взаимодействии их друг с другом и ответственностью за нарушение других социальных норм.

Предмет административного правонарушения - это предмет материального мира, по поводу которого или в связи с которым осуществлено админисгративное правонарушение В главе 14 КоАП РФ может быть выделена целая группа административных правонарушений, при совершении которых, наряду с объектом правонарушения, присутствует так- 14 же и предмет административного правонарушения. Это, в частности относится к ст.

Предметом посягательства может выступать как неодушевленный материальный предмет, так и одушевленный субстрат, именуемый потерпевшим Например, в качестве потерпевшего могут выступать граждане, которым причинен ущерб в результате совершенного в их отношении административного правонарушения, предусмотренного ст.

Следующим элементом состава является объективная сторона административного правонарушения. Анализ определений объективной стороны административного правонарушения позволяет судить о широком разбросе мнений относительно его содержания. Поэтому, выделив те черты, которые присущи данному элементу состава административного правонарушения, диссертант предлагает собственное определение. Все признаки объективной стороны административного правонарушения принято делить на две группы: Обязательным признаком объективной стороны любого конкретного состава административного правонарушения является деяние, диссертация причины правонарушений и пути их устранения может проявляться как действие либо бездействие.

Факультативные признаки объективной стороны административного правонарушения указывают на: Объективная сторона административных правонарушений в области предпринимательской деятельности чаще всего характеризуется действием. В случае, если в диспозиции статьи законодатель перечисляет несколько действий, как, например, в ст. Наряду с диссертация причины правонарушений и пути их устранения, объективную сторону может характеризовать бездействие, т е.

Объективная сторона административных правонарушений в области предпринимательской деятельности может характеризоваться двумя видами деяний, одно из которых может быть совершено путем только действия, а другое - только бездействия.

Так, нарушением законодательства о рекламе в соответствии со ст. В ряде случаев одно и то же административное правонарушение, например, предусмотренное частью 3 ст.

Однако главной конструктивной особенностью объективной стороны административных правонарушений в области предпринимательской деятельности является то, диссертация причины правонарушений и пути их устранения большинство статей носит бланкетный диссертация причины правонарушений и пути их устранения. Это обусловливает необходимость обращения к законодательным иным нормативным правовым актам, определяющим те или иные правила, порядок оборота тех или иных предметов, например, при выявлении административных правонарушений, связанных с нарушением законодательства о лотереях ст.

Хотя в целом ряде случаев, законодатель конкретизирует содержание объективной стороны административного правонарушения в тексте самой статьи, например, в ст. Наличие объективной стороны в некоторых составах административных правонарушениях иногда характеризуется наличием таких факультативных признаков, как время, место, способ, условия совершения деяния.

Следует иметь в виду, что время и место совершения административного правонарушения представляет собой, с одной стороны, общее условие административной ответственности ст.

VK
OK
MR
GP