Уникальные студенческие работы


Ответственность в праве социального обеспечения диссертация

Виды правоотношений, гозникшощих в сфере социального обеспечения, содержание которых гарштгируется юридической ответственностью Введение к работе Актуальность темы исследования.

Но социальный характер государства состоит не только в провозглашении себя таковым, не только в закреплении в Конституции страны социальных прав, но в эффективной гарантированности и своевременной их защите. Различные блага по системе социального обеспечения получают миллионы граждан и право каждого из них должно быть эффективно защищено. В условиях, когда нормы о юридической ответственности в отрасли, регулирующей указанные общественные отношения, отсутствуют, нарушения прав граждан приобретают не только массовый, но и хронический характер.

Конституционный Суд РФ в своих актах неоднократно указывал, что для поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, в том числе при изменении действующего регулирования, законодатель обязан соблюдать конституционные принципы справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и ответственность в праве социального обеспечения диссертация социальных прав и не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо этих ответственность в праве социального обеспечения диссертация и приводила бы к утрате их реального содержания1.

Отсутствие таких гарантий социальных прав, как нормы о юридической ответственности, обесценивает их и создает почву для нарушений.

  • О государственной гражданской службе РФ;
  • Однако не являются юридической ответственностью изъятие имущества у добросовестного приобретателя в пользу собственника, принудительное исполнение юридической обязанности и др;
  • О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  • Анализ данного института, проведенный в рамках диссертационного исследования, дает возможность констатировать его неразработанность в рамках теории юридической ответственности, что естественно влечет слабую процессуальную урегулированностъ ее реализации;
  • Нормы о юридической ответственности за нарушения социальных прав граждан имеют разную отраслевую принадлежность.

В то же время в последние годы российское общество переживает изменения во всех областях своей деятельности. Не является исключением и сфера социального обеспечения.

Понятие юридической ответственности в общей теории права

Законодатель принимает правовые нормы, прекращающие предоставление одних видов социального обеспечения и 1 См. Постановление Конституционного Суда РФ от 22. Изменяются не только основания и размеры, в которых предоставляются те или иные блага по системе социального обеспечения, но и сами принципы их предоставления.

При этом закрепленное в Конституции РФ право человека на социальное обеспечение должно оставаться незыблемым. Особую тревогу вызывает тот факт, что в деятельности как нормотворческих, так и правоприменительных органов в сфере социального обеспечения нарушения социальных прав граждан принимает массовый характер, что свидетельствует о недостаточной эффективности существующих гарантий конституционных прав граждан.

Ответственность в праве социального обеспечения диссертация приводит к тому, что указанные права оказываются не гарантированными и, будучи нарушенными, не восстанавливаются, поскольку в праве социального обеспечения отсутствуют нормы, предусматривающие ответственность за нарушение прав граждан. Степень разработанности темы научного исследования. Вопросам юридической ответственности в праве социального обеспечения в своих трудах уделяли внимание К. Учеными исследовалась юридическая ответственность либо в определенном институте права социального обеспечения, либо ее какой-то отдельный вопрос.

Однако попытка комплексного изучения проблем юридической ответственности сторон правоотношений по социальному обеспечению не предпринималась. Настоящая работа - это первое научное исследование, посвященное комплексному изучению проблемы юридической ответственности субъектов правоотношений по социальному обеспечению. Цели и задачи исследования.

Сфера социального обеспечения включает в себя разнородные отношения: Все они регулируются различными отраслями права. В рамках распределительных отношений граждане реализуют свое право на многообразные виды социального обеспечения. В диссертации исследуются проблемы юридической ответственности сторон указанных отношений в аспекте каждого института данной отрасли.

Цель настоящего исследования - на основе анализа действующего законодательства о социальном обеспечении выработать и обосновать предложения по совершенствованию правового механизма восстановления нарушенных прав субъектов отношений по социальному обеспечению путем четкой регламентации их юридической ответственности.

В связи с этим автор поставил перед собой следующие задачи: При подготовке работы применялись философские методы исследования, используемые в юриспруденции, а также частно-научные методы: Научную базу исследования составили труды ученых-юристов, внесших значительный вклад в правовую науку: Нормативную базу исследования составили нормы международных актов, законодательство России и ее субъектов, судебные акты Конституционного Суда РФ, судебная практика судов РФ и законодательство Федеративной Республики Германии, сообщения средств массовой информации о правонарушениях в сфере права социального обеспечения.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой первое комплексное научное исследование проблем юридической ответственности в праве социального обеспечения. Наиболее существенные положения, отражающие научную новизну диссертационного исследования, отражаются в следующих выводах, выносимых на защиту: При этом такое дополнение возможно путем внесения изменений во все основные федеральные законы, закрепляющие право гражданина на получение того или иного вида социального обеспечения, либо путем принятия специального закона, регулирующего вопросы юридической ответственность в праве социального обеспечения диссертация по своей правовой природе отношения по юридической ответственности в праве социального ответственность в праве социального обеспечения диссертация являются самостоятельными материальными отношениями в предмете права социального обеспечения, поскольку их объектом выступает не только само благо, своевременно непредоставленное или предоставленное не в полном объемено и компенсация за несвоевременное или ненадлежащее исполнение обязанности по их предоставлению; нормы о юридической ответственности субъектов распределительных правоотношений по социальному обеспечению в совокупности образуют институт общей части права социального обеспечения.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные положения исследования изложены в опубликованных работах, докладывались на заседаниях кафедры трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии. Результаты исследования могут быть использованы в процессе чтения лекций и проведения практических занятий по праву социального обеспечения в Московской государственной юридической академии.

Структура диссертационного исследования определяется целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех ответственность в праве социального обеспечения диссертация, включающих тринадцать параграфов, ответственность в праве социального обеспечения диссертация, двух приложений, содержащих проекты законов, списка использованной литературы и нормативных актов. Понятие юридической ответственности в общей теории права Юридическая ответственность - одна из основных категорий в правовой науке.

  • Нормативную базу исследования составили нормы международных актов, законодательство РФ, судебные акты Конституционного Суда РФ, судебная практика судов РФ и сообщения средств массовой информации о правонарушениях в сфере права социального обеспечения;
  • С другой стороны, государство имеет право требовать от субъектов права надлежащей реализации существующих правовых предписаний, а субъекты права обязаны следовать этим правовым предписаниям;
  • Правосудие является той общей чертой, которая связывает уголовно-процессуальную и гражданско-процессуальную формы реализации ответственности;
  • Но в отношениях, регулируемых правом социального обеспечения, гражданин может требовать предоставления ему благ по системе социального обеспечения и здесь на первый план уже выходит ответственность обязанного органа, а ответственность гражданина обеспечивает только то, чтобы по его вине не происходило необоснованного расходования или перерасхода соответствующих фондов;
  • Алексеевым примеры мер защиты не могут быть приняты;
  • А национальные нормы защищаются национальными правовыми средствами.

Это явление многоаспектное, что предопределило наличие множества работ, посвященных его исследованию. В ответственность в праве социального обеспечения диссертация права и отраслевых юридических науках не сложилось единого взгляда на сущность юридической ответственности, не выработано общепринятого понятия юридической ответственности. Все научные взгляды на юридическую ответственность можно объединить в несколько групп в зависимости от того, что по ней понимается.

К первой группе следует отнести теорию юридической ответственности, предложенную С. Он рассматривает юридическую ответственность как одну из разновидностей морально-политической ответственности и понимает под ней обязанность лица претерпевать меры государственно-принудительного воздействия санкции за совершенное правонарушение. Алексеева, признаки юридической ответственности как правового явления таковы: Претерпевание состоит в том, что для правонарушителя наступают известные штрафные ответственность в праве социального обеспечения диссертация - лишения личного, имущественного или организационного характера.

Однако не являются юридической ответственностью изъятие имущества у добросовестного ответственность в праве социального обеспечения диссертация в пользу собственника, принудительное исполнение юридической обязанности и др. Особенности правонарушения виновное, социально вредное деяние предопределяют особенности реакции государства - применение санкций, связанных с претерпеванием правонарушителем определенных лишений.

Функции юридической ответственности обусловлены социальной природой и ее юридическими ответственность в праве социального обеспечения диссертация и прежде всего тем, что она является реакцией государства на правонарушение. Главной функцией является штрафная, карательная функция.

Она направлена на превенцию общую и частную возможности совершения новых правонарушений. Как средство штрафного воздействия правовая ответственность играет существенную роль в воспитании, формировании сознания людей. Наряду с карательной, правовая ответственность выполняет в ряде случаев правовосстановительную функцию.

Она не имеет общего значения и не распространяется на все меры государственно-принудительного воздействия. Она свойственна главным образом мерам воздействия в области имущественных отношений и прежде всего гражданско-правовым санкциям.

В то же время, правовосстановительная функция ответственности ответственность в праве социального обеспечения диссертация в механизме правового регулирования еще и дополнительную роль. Обязанность претерпевания государственно-принудительного воздействия выражена здесь не только в виде пассивного претерпевания государственного воздействия, но и в виде определенных положительных действий.

Юридическая ответственность всегда выражается в особых, новых, обременительных для лица обязанностях. Даже тогда, когда на правонарушителя возложена ответственность и при этом он не обязан совершать какие-либо положительные действия, он несет новую юридическую обязанность, состоящую в претерпевании известных лишений. Алексеев считает, что юридическая ответственность неотделима от государственного принуждения. В сфере права принуждение отличается единством и всеобщностью, строгой регламентацией объема и процедуры применения принудительных мер и т.

Следовательно, юридическая ответственность является разновидностью правового принуждения. В то же время существуют и другие способы правового принуждения: И юридическая ответственность, и меры защиты являются правовыми последствиями, порождаемыми неправомерными действиями. Эти последствия охватываются одним понятием - санкции. Однако, по мнению С. Алексеева, мерам юридической ответственности и мерам защиты присущи в то же время и качественные различия.

Прежде всего они различаются по своим основаниям. Основанием юридической ответственности является правонарушение. Иными словами, вина не входит в фактическое основание ответственность в праве социального обеспечения диссертация защиты, это основание ограничивается фактом нарушения права управомоченного. Отсюда вытекает различие в функциях и содержании мер правового принуждения. Главная функция юридической ответственности - штрафная, карательная. Функция мер защиты сводится к восстановительным задачам, к обеспечению исполнения юридической обязанности, защите права.

Меры защиты имеют ограниченную программу - восстановление нарушаемого правового состояния. Примером меры защиты является принудительное изъятие вещи на основании виндикационного иска. Алексеев отмечает, что функции и содержание мер защиты и мер ответственности могут совпадать. Обоснованная критика теории С. Алексеева отражена в работе И. Они указывают, что, во-первых, отрицательное реагирование государства на одни и те же факты, применение государственного принуждения за правонарушения или за объективно противоправные деяния искусственно превращается в явления различного порядка юридическая ответственность и меры защиты.

Алексеевым примеры мер защиты не могут быть приняты. Что же касается личного задержания, ареста, других мер пресечения, то они не являются мерами ответственности, так как хотя применяются и в связи с правонарушением, но до решения вопроса по существу. Остальные примеры, приводимые С. Алексеевым, являются примерами чистой юридической ответственности, как правило, за объективно противоправные деяния. Социальные права граждан - самостоятельный предмет правовой защиты посредством применения юридической ответственности Конституция РФ закрепляет различные права граждан, которые в зависимости от того, в какой сфере жизни общества они используются, делятся на виды политические, экономические, социальные и т.

Социальные права закреплены в ст. Реализация конституционных прав граждан обеспечивается нормами различных отраслей права, в том числе и права социального обеспечения. Нормы данной отрасли гарантируют такие социальные права граждан, как право каждого на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных ответственность в праве социального обеспечения диссертация право на охрану здоровья и медицинскую помощь и т.

Причем социальные права устанавливаются и гарантируются не только национальным законодательством, но и международными правовыми актами, например, принятыми в рамках ООН, - Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. Соответствующие международные правовые акты ответственность в праве социального обеспечения диссертация также на региональном уровне, например, Соглашение о санаторно-курортном лечении и организованном отдыхе военнослужащих и членов их семей государств-участников Содружества Независимых Государств заключено в г.

Существуют и двусторонние международные акты по отдельным вопросам социального обеспечения, например, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Беларусь, и граждан Республики Беларусь, работающих на территории Российской Федерации заключено в г.

Социальные права граждан обеспечиваются ст. Следовательно, самой по себе нормы ст. Верховный Суд РФ разъяснил, что судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного правового акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия п. Однако в практике применения права допускаются ответственность в праве социального обеспечения диссертация разнообразные способы нарушений прав граждан, что объективно обуславливает необходимость принятия специальных правовых норм о юридической ответственности, рассчитанных на применение в тех или иных ситуациях, когда государственные органы и органы местного самоуправления нарушают права граждан.

Все эти нормы, как и ст. Нормы о юридической ответственности за нарушения социальных прав граждан имеют разную отраслевую принадлежность.

При нарушении таких прав соответствующее лицо несет уголовную, административную, гражданско- правовую, материальную и дисциплинарную ответственность. Нормы о юридической ответственности фрагментарно содержатся и в источниках права социального обеспечения. Фрагментарность состоит в том, что в одних нормативных актах такие нормы есть, а в других - они отсутствуют.

Поэтому одной из главных проблем юридической ответственности в праве социального обеспечения как раз и является отсутствие соответствующих норм, что во многих институтах данной отрасли права делает ответственность в праве социального обеспечения диссертация граждан на получение того или иного блага по системе социального обеспечения незащищенными.

VK
OK
MR
GP