Уникальные студенческие работы


Соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация

Экономика -- Российская Федерация -- Жилищно-коммунальное хозяйство -- Государственное регулирование Количество cтраниц: Теоретические основы формирования системы государственных и рыночных регуляторов развития сферы коммунального обслуживания населения 1.

  • Будущее российской экономики Текст;
  • Научная новизна исследования заключается в обосновании рационального соотношения рыночных и государственных регуляторов в целях повышения эффективности сферы бытовых услуг;
  • Отсутствует стабильность в объемах и сроках выделения бюджетных ассигнований, не получают развития легальные механизмы привлечения внебюджетных средств.

Сущность, содержание и формы системы регулирования сферы коммунального обслуживания и особенности проявления в условиях реформы коммунального хозяйства 1. Особенности системы регулирования деятельностью предприятий коммунального обслуживания в России 1. Методы и механизмы моделирования управления объектами коммунального обслуживания Глава 3. Современное состояния и особенности формирования системы государственных регуляторов развития сферы коммунального обслуживания населения соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация.

Особенности формирования системы государственного регулирования сферы коммунального обслуживания на основе аппарата системного анализа 3.

Соотношение рыночных и государственных регуляторов развития сферы услуг

Оценка эффективности системы регулирования сферой коммунального обслуживания населения Глава 4. Формирование ресурсного потенциала в сфере коммунального обслуживания 4.

Выявление ресурсных возможностей соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация коммунального обслуживания на основе резервно-потенциального метода 4. Принципы формирования резервов на коммунальных предприятиях их реализация 4. Оценка эффективного использования соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация ресурсосберегающей системы Глава 5.

Концепция применения рыночных регуляторов для развития сферы коммунального обслуживания населения 5. Концепция тарифного регулирования в системе соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация обслуживания населения 5.

Совершенствование конкурентных отношений на предприятиях коммунального обслуживания 5. Переход экономики России к рыночным отношениям, осуществляемый с начала 1990-х годов, коренным образом изменил экономическое положение жилищно-коммунального хозяйства, которое выполняло и продолжает выполнять особую роль, главным образом, в связи с географическими и климатическими факторами, оказывая все большее влияние на качество жизни населения. В период активных рыночных преобразований не был создан адекватный современным хозяйственным условиям механизм взаимодействия государственных и рыночных регуляторов, способствующий привлечению инвестиционных средств, необходимых для развития сферы коммунального обслуживания.

С помощью одних только рыночных регуляторов нельзя обеспечить оптимальное удовлетворение ряда общественных потребностей, их действие дополняется и корректируется инструментами институтами государственного регулирования экономики. Реформа жилищно-коммунального хозяйства приобрел актуальность в начале 90-х г.

В 1994года, впервые за многие десятилетия, была изменена система расчетов с населением за жилищно-коммунальные услуги, в том числе повышены ставки по платежам. В качестве критерия стали использоваться нормативно-установленная доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в семейном бюджете и социальная норма площади, установленная для каждого региона, так называемый федеральный стандарт. Однако, несмотря на то, что тарифы продолжают расти, они по-прежнему остаются самыми низкими в сравнении с тарифами, принятыми в европейских странах с аналогичными климатическими условиями.

Можно утверждать, что сложилось значительные противоречия между потребностями общества в осуществлении экономически эффективной и социально-направленной деятельности предприятий отрасли и реальным состоянием, содержанием, темпами развития предприятий.

Формирование рыночных отношений в жилищно-коммунального хозяйства не завершено в силу системных причин: Федеральные решения в отношении реформирования жилищно-коммунального хозяйства носят для местных органов власти рекомендательный характер, что приводит к субъективизму на местах, монополии муниципалитетов в управлении, деформированию в формировании спроса и предложения в жилищно-коммунального хозяйства.

  • Выводы диссертации целесообразно использовать при подготовке учебных программ и лекций по экономике образования и маркетингу образовательных услуг;
  • Эту цель конкретизируют следующие задачи исследования;
  • Федеральное агентство по образованию; Санкт-Петербург.

Должно быть выдержано стратегическое направление на обеспечение устойчивой, рентабельной работы отрасли, предотвращение кризисных явлений, в особенности в отношении состояния ее материально-производственной соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация и ориентация на региональные проблемы и проблемы эффективного функционирования первичного звена - предприятия.

Отсутствие достаточных бюджетных ассигнований на развитие и ремонт коммунальной инфраструктуры, интенсивный износ основных фондов создали соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация опасность развала этого важнейшего сектора экономики с неизбежными социальными потрясениями особенно остро в слабо финансируемых бюджетом нестоличных и периферийных регионов.

В сферу исследования попадает система коммунальное обслуживание - комплекс предприятий по оказанию услуг по тепло- водоснабжению и водоотведению, которые обеспечивают надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания и объединяют под названием -коммунальное хозяйство. Возникает необходимость формирования такой системы регулирования сферы коммунального обслуживания на основе сочетания государственных и рыночных регуляторов, которая обусловлена требованием необходимости их круглосуточной и круглогодичной предоставления коммунальных услуг с помощью сетевых сооружений.

Роль коммунального обслуживания определяется производством благ, полезный эффект которых проявляется в самом процессе их создания, рыночной трансформацией, связанной с изменением государственной политики в социальной сфере, коммерциализацией ее субъектов, развитием инфраструктуры рынка потребительских товаров и услуг. Несмотря на общую адаптацию коммунального хозяйства к рыночным условиям, состояние системы коммунального обслуживания в настоящее время нельзя считать оптимальным, а уровень ее развития достаточным.

В системе коммунального обслуживания регионов имеется ряд сложных организационно-экономических проблем.

Коммунальные услуги создают комфортность проживания и способствуют осуществлению жизнеобеспечения не только населения, но и всех хозяйствующих субъектов РФ. Поставщик не может отказаться от предоставления услуг потребителю из-за его неплатежеспособности, так как насущный и незаменимый характер коммунальных услуг делает их общественным благом. Формирующийся механизм управления взаимодействием государственных и рыночных регуляторов в развитии сферы коммунального обслуживания в настоящее время характеризуется отсутствием системности соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация учета причинно-следственных связей между различными субъектами, обеспечивающими предоставление комплекса коммунальных услуг населению.

Актуальность решения поставленных в работе проблем формирование государственных и рыночных регуляторов развития сферы коммунального обслуживания возрастает в современных условиях. Коммунальные предприятия нуждаются в создании рационального механизма взаимодействия государственных и рыночных регуляторов в процессе их функционирования посредством экономических, нормативно-правовых, финансовых, организационных иных воздействий как со стороны органов федерального и регионального управления, так индивидуальных, корпоративных мер саморегулирования.

Вопросы развития организационно-экономического механизма управления в ЖКХ соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация в работах А. Некоторые проблемы организации, управления и финансирования ЖКХ как элемента государственной системы управления в структуре городского хозяйства рассматривались в работах С. В работах зарубежных экономистов, таких, как Д.

Холлинс и других основное внимание уделяется отдельным программам развития жилищно-коммунальной отрасли экономики и эффективности деятельности, в меньшей степени - проблемам функционирования в сфере хозяйствования с неустойчивым характером деятельности жилищно-коммунального соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация.

Незавершенность формирования комплексной концепции системы регулирования сферой коммунального обслуживания выступает сдерживающим фактором для субъектов этой сферы при выборе направлений развития обслуживания потребителей услуг, повышения его качества, роста конкурентоспособности субъектов.

Значительная региональная дифференциация доходов населения обусловливает необходимость разработки методики оценки с учетом этих факторов, формирования экономически обоснованных тарифов на оплату предоставляемых коммунальных услуг в соответствии с теми расходами, которые формируются на коммунальных предприятиях. Необходимость дальнейшей разработки проблемы определила цель и задачи настоящего исследования. В соответствии с поставленной целью в работе были решены следующие основные задачи: Предметом исследования является совокупность управленческих и связанных с ними социально-экономических и организационных отношений, возникающих в процессе формирования системы соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация и рыночных регуляторов развития сферы коммунального обслуживания потребителей в условиях реформирования отрасли.

Объект исследования является система коммунального обслуживания. Тема диссертации и ее содержание соответствуют областям исследования Паспорта специальностей ВАК экономические науки: Теоретической и методологической базой исследования послужили работы отечественных и зарубежных ученых-экономистов, законодательные и нормативные документы, регламентирующие деятельность жилищно-коммунального хозяйства.

В процессе работы использовались такие методы исследования, как аналитический, монографический, экономико-статистический, экономическо-математическое моделирование, системный подход.

Информационную базу исследования составили материалы статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики России, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, технико-экономические и финансовые показатели деятельности предприятий и организаций ЖКХ, периодических изданиях, а таюке собственные расчеты автора.

Научная новизна исследования состоит в следующем: Для того чтобы коммунальное обслуживание стало эффективным, нужно изменение системы регулирования развитием сферы коммунального обслуживания, а именно системы ценообразования, которое должно начаться, прежде всего, с разделения тарифов на производство услуг и потребление.

Соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация обосновано два иерархически взаимосвязанных уровня- управления: Модель строится на основе функции потребления и производственной функции, учитывающая как экзогенные — внешние, так и эндогенные — внутренние переменные для коммунальных предприятий и дает возможность: Эффективность производства коммунальных услуг определяется возможностью получения максимальной экономии с помощью ресурсосберегающих новшеств при правильном обосновании места и условий их внедрения.

Выявлены факторы негативного отношения предпринимателей к ведению бизнеса на муниципальном уровне большое количество малоимущих потребителей коммунальных услуг; конфликт прав интересов субъектов рынка коммунального хозяйства; большие затраты на модернизацию объектов коммунального хозяйства; тарифы не обеспечивают реальных затрат предпринимателей.

Определены направления решения соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация проблемы: Теоретическая значимость исследования состоит в дополнении и развитии теоретического и методологического аппарата формирования системы регулирования сферой коммунального обслуживания населения, на основе сочетания государственных и рыночных регуляторов. Практическая значимость исследования заключаются в том, что основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы коммунальными предприятиями для оптимизации расходов по производству услуг региональными и муниципальными органами в процессе формирования экономически обоснованного тарифа на коммунальные услуги для разрешения противоречий между доступностью коммунальных услуг, их качеством и платежеспособностью потребителя.

Основные положения диссертационной работы многократно докладывались на международных и российских научно-практических конференциях в Смоленске, Туле, Санкт-Петербург, Пензе, Рязани.

Международной научно-практической конференции г. Структура и объем работы: Диссертация изложена соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация 308 страницах машинописного текста, включает 30 рисунков, 32 таблицы, библиографический список из 223 наименований. Основным критерием эффективного тарифного регулирования должна стать реализация следующих принципов: Инженерные коммуникации, как основа инфраструктуры, должны находиться исключительно в государственной собственности.

Принцип эффективного управления - необходимость демонополизации, отделения социальной деятельности от экономической, отраслевой специализации субъектов. Использование концессионных механизмов позволяет стимулировать развитие конкурентных отношений в сфере деятельности локальных естественных монополий.

Конкуренция среди управляющих компаний конкуренция за рынок приводит к повышению качества оказываемых услуг, внедрению новых ресурсосберегающих технологий, а также решает проблему привлечения частных инвестиций в коммунальное хозяйство. Основной задачей перестройки системы управления должна стать идея оптимизации затрат в качестве общеотраслевой возможности только на основе создания стимулов экономии у предприятий коммунального хозяйства, то есть через саморегулирование.

Являясь ключевой отраслью российской экономики, коммунальное хозяйство нуждается в государственной поддержке, такие как: Только тогда, когда основой финансирования коммунальных предприятий будет ими самими заработанный соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация, а экономия может быть использована для развития и материального стимулирования, идея сокращения затрат перестанет быть навязываемой сверху и реализуемой лишь административными методами.

Для эффективного, целенаправленного управления затратами необходимо в полной мере задействовать механизм мотивации.

  1. Внутренний механизм конкуренции и конкурентные силы,- СПб..
  2. Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе государственного и рыночного регулирования сферы образовательных услуг.
  3. Неравные условия для работы по сравнению с крупными и средними предприятиями, нестабильный спрос граждан, особенно в сельской местности, распад инфраструктуры сферы быта в 90-е гг. В последние годы занятость и производство добавленной стоимости в отраслях связи, транспорта, торговли, финансовых и бытовых услуг росла существенно быстрее, чем в других отраслях экономики.
  4. Список литературы насчитывает 164 названия, в том числе 12 иностранных источников и 5 источников в электронном виде. Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке нового научно - методологического инструментария управления естественными монополиями в новых условиях хозяйствования, содержащего предложенный автором диссертации механизм формирования и реализации промышленной политики на федеральном и региональном уровнях управления и позволяющего повысить инновационную активность, конкурентоспособность и результативность данных предприятий на отраслевом рынке продуктов и услуг.

Он создает элементы самонастройки как руководителей, так исполнителей при принятии и осуществлении ресурсосберегающих решений при безусловном обеспечении безопасности, надлежащем выполнении заданий по качеству. Стремительно меняющиеся экономические и правовые условия функционирования и развития коммунального хозяйства становятся причиной неработоспособности прежних экономических, социальных и организационных механизмов в этой сфере.

Осуществляемая в Российской Федерации реформа государственного и муниципального управления, разграничение полномочий федерального, регионального и местного уровней власти при неадекватном ресурсном обеспечении полномочий в коммунальном хозяйстве, определенных муниципалитетам, отсутствие действенных организационных и правовых механизмов реализации этих полномочий — главные проблемы на пути решения государственных задач.

От того, как справятся с этими проблемами крупные города, являющиеся экономическими, социальными, политическими, идеологическими центрами в регионах, зависит в целом эффективность проводимых реформ. Проведенные исследования позволили выявить все плюсы и минусы функционирования коммунального хозяйства в России, в странах ближнего и дальнего зарубежья. На основе проведенного анализа в коммунальном хозяйстве в нашей стране необходимо развитие новых тенденций в коммунальной сферы: Поиск путей финансового оздоровления муниципальных предприятий на основе корпоративного управления.

Изменение системы управления предприятиями коммунального хозяйства, так, чтобы могли работать как частные, так и государственные фирмы при активном участии государственных органов. Реструктуризация прав хозяйственного ведения и оперативного правления на муниципальные соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация коммунальной инфраструктуры. Развитие конкуренции в управлении и обслуживание предприятий коммунального хозяйства. Планирования своей деятельности по объему сбыта своих соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация.

Так как годы экономических реформ и реконструкции системы государственной власти в Российской Федерации характеризовались изменениями, носящими глобальный характер, как в экономических отношениях, так и во взаимоотношениях между различными уровнями власти и хозяйствующими субъектами.

Наряду с положительными изменениями, такими как внедрение рыночных отношений, обретение самостоятельности хозяйствующими субъектами, разделение уровней управления изменения системы их взаимоотношений, проявились негативные последствия и, в первую очередь, общий экономический кризис.

Отказ от государственного регулирования экономическими процессами усугубил ситуацию в регионах, которые не имели развитой экономической и социальной инфраструктуры. Западные предприятия планируют свою деятельность по объему сбыта своих услуг он четко известен благодаря счетчикам.

Предприятия в нашей стране и странах ННГ - в сущности, по объему производства услуг сколько бы ни произвел, все можно предъявить к оплате. Таким образом, действует неявный контракт, в соответствии с которым производятся расчеты, в отличие от формального договора, по которому потребитель должен платить только за реально поставленную услугу.

Одна из причин сложившейся ситуации заключается в том, что коммунальные соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация не имеют серьезных экономических стимулов оптимизации структуры тарифов, снижения нерациональных затрат материально-технических ресурсов.

Следует подчеркнуть, что тарифное регулирование для достижения целей получения соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация в отрасли имеет ключевое значение. Целостная коммунальная политика должна быть направлена на поиск экономически целесообразного сочетания федеральных и децентрализованных региональных и частных инвестиционных соотношение государственных и рыночных регуляторов диссертация при обязательном сохранении государственного регулирования их использования в монопольных секторах экономики.

Целью всех проводимых в отрасли преобразований является повышение эффективности взаимодействия коммунального хозяйства с пользователями его услуг, с государством, регионами, отраслями и на этой основе — повышение эффективности функционирования экономики страны. Глобальная цель структурной реформы в коммунальной сфере — обеспечение экономического роста на макро- и микро уровне, создание условий для осуществления инвестиций в отрасль.

Задачей государственного регулирования коммунальных услуг, направленного на повышение его эффективности, является освобождение коммунальных тарифов от дополнительной социальной нагрузки. Сегодня в системе жилищно-коммунального хозяйства существует несколько видов социальной помощи населению, основные — льготы и субсидии.

Система жилищных субсидий является одним из важных элементов жилищно-коммунальной реформы. Среди ее самых важных функций:

VK
OK
MR
GP